各乡（镇）人民政府，县级有关部门，有关省州驻富单位：
现将《富宁县贯彻落实文山州进一步优化营商环境促进市场主体倍增实施意见工作实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
2022年6月21日
（此件公开发布）
富宁县贯彻落实
文山州进一步优化营商环境
促进市场主体倍增实施意见工作实施方案
为认真贯彻落实《文山州人民政府关于文山州进一步优化营商环境促进市场主体倍增的实施意见》（文政发〔2022〕7号）文件精神，进一步优化营商环境，保护和激发市场主体活力，促进市场主体倍增，推动富宁县经济高质量跨越式发展，现提出如下贯彻落实意见：
一、主要目标
到2025年，力争每千人拥有市场主体数量达到全州平均水平。在此基础上，通过努力实现市场主体倍增。
（一）市场主体多起来。到2025年，全县市场主体数量达到32181户、年均增长11%，每千人拥有市场主体数量达到80.5户；全县企业数量实现倍增，达到4139家、年均增长14.9%，每千人拥有企业数量达到10.3家。
（二）市场主体大起来。到2025年，全县“四上”企业数量达到126家、年均增长18.9%，力争实现倍增。
（三）市场主体活起来。到2025年，全县市场主体活跃度达到70%；民营经济增加值占全县GDP比例达到60%；新增市场主体提供就业岗位8000个左右。
（四）市场主体强起来。到2025年，推动更多企业上榜云南100强；实施高新技术企业倍增计划，全县高新技术企业达到5家，科技型中小企业达到10家；有效注册商标拥有量超过1500件，“三品一标”农产品达到60个。
二、具体任务
（一）实施农业企业和农民专业合作社倍增行动
以乡村振兴战略为引领，建设农业特色产业体系，大力发展农村新产业、新业态，实施新型农业经营主体培育工程。加快推进八角产业“一县一业”创建，培育具有较强辐射带动能力的现代农业产业园、优势特色产业。积极争创国家农业现代化示范区和林业示范区，农业产业努力实现“一村一品”，“一乡一特色”。大力发展农产品产地初加工和精深加工，培育壮大农业专业化社会化服务业，推动形成一批绿色化、标准化、数字化农业生产、加工、服务企业。以龙头企业为核心，围绕优势农产品生产和产品链延伸，建立紧密的农业产业化联接机制，积极推广合作式、托管式、订单式等服务，推行“龙头企业+农民专业合作社+基地+农户”“公司+养殖户+合作化养殖小区”等产业合作模式。推行优化扶持政策，强化指导服务，规范运行管理，加快农民专业合作社培育和壮大提升，推动农民专业合作社高质量发展。围绕八角、甘蔗、砂糖橘、食用菌、燕窝果、蒜头果等农业产业，以品牌创建为重点，培育一批具有影响力的农产品区域公共品牌、企业品牌、产品品牌，全力打造“绿色食品牌”，品牌效应逐步显现，进一步提升富宁绿色食品的知名度和影响力。大力支持农民创业，努力创建国家级、省级农村创业创新示范园区（基地）。到2025年，全县农业企业不低于472户，年均增长15.3%；农业产业化重点龙头企业达37户，年均增长15.5%；“三品一标”农产品达60个以上。（牵头单位：县农科局；责任单位：县市场监管局、县工信商务局、县林草局、县乡村振兴局、县投资促进局等部门，各乡（镇）人民政府）
（二）实施中小企业倍增行动
加强水电铝园区基础设施建设，以园区为载体，以“铝水为王”，全力打造千亿级绿色铝循环发展示范基地，推动项目、企业、人才、技术在园区落地，资金、土地指标、电力保障等要素向产业倾斜，引进一批带动力强、附加值高的优质企业落地园区，着力将园区打造成为市场主体培育壮大、产业集聚发展的重要平台，做大做强园区经济。紧扣绿色铝材、绿色能源、生物医药、绿色食品与特色消费品等重点产业，依托县内资源禀赋、产业基础、比较优势等，组织、谋划、储备一批重大项目。依托省、州中小企业发展专项资金，聚焦重点产业链，培育上下游市场主体，支持中小企业创新能力提升、公共服务平台和融资体系建设。强化中小企业发展统筹协调机制作用，落实稳增长有关政策措施，优化中小企业发展支持政策，持续推动减税降费、减租降息、普惠金融等纾困惠企政策直接惠及市场主体。实施工业企业成长工程，完善工业企业成长升规常态化支持政策，加快项目投产纳规，持续推动一批中小企业培育成长为规模以上工业企业。加快中小工业企业技术创新、产品创新、管理创新、模式创新，培育更多单项冠军、服务型制造企业、“独角兽”等优质企业。到2025年，全县中小企业不低于3791户，年均增长15.2%；全县工业企业达380家，年均增长14.3%，其中规模以上工业企业达到126家，年均增长18.9%。（牵头单位：县工信商务局；责任单位：县市场监管局、县发改局、县自然资源局、县财政局、县投资促进局等部门，各乡（镇）人民政府）
（三）实施建筑业企业倍增行动
加快推进县城老旧小区改造、美丽县城建设、县域高速公路建设、沿边铁路建设、水运“提级延伸”、水网基础设施建设、乡村振兴等重大工程，依托田蓬公路一类口岸和富宁港等重大工程形成一批大项目，依托大项目，培育壮大一批建筑施工企业，配套发展装修装饰、安装、监理咨询、设计等企业。鼓励建筑业企业、工程总承包企业落户富宁，支持我县建筑业企业与入滇央企和省外大型建筑企业组建联合体和项目公司，共同参与县内重点项目建设。加大对骨干建筑业企业支持力度，提升企业市场竞争力，加快实施“走出去”战略，鼓励支持企业到州外、省外承揽市政、电力、水利、交通等工程。支持民间资本参与城市基础设施、市政公用设施、燃气下乡等项目建设。严格落实国家房地产调控政策，积极防范房地产企业经营风险；加强房地产中介机构管理，促进房产中介市场建设，促进房地产市场平稳健康发展。到2025年，全县建筑业企业不低于581户，年均增长19.4%。其中资质等级建筑企业达到18家，年均增长26.7%。（牵头单位：县住建局；责任单位：县市场监管局、县发改局、县财政局、县交通运输局、县水务局、县投资促进局等部门，各乡（镇）人民政府）
（四）实施商贸企业倍增行动
落实扩大内需政策，顺应消费升级趋势，改善消费环境，促进实体零售业创新转型、跨界融合发展。提振大宗消费、重点消费措施，实施培育新型消费行动计划，加快农村吃穿住用行等传统消费提质扩容，培育壮大批发零售、住宿餐饮等企业，进一步激发消费潜力。积极搭建电商孵化平台，引入知名电商企业落地富宁，推动本土企业联动发展，大力孵化电商市场主体。加强限额以下商贸企业跟踪培育，强化资金、项目等资源支持，确保达限企业及时纳入统计。服务外商企业投资，鼓励支持有进出口业务的企业注册落地我县，加快培育外贸外资市场主体。依托口岸跨境电商交易中心，大力推动服务贸易出口，完成州行业主管部门下达的目标任务。到2025年，全县批发零售和住宿餐饮企业不低于1277户，年均增长14.8%。其中：限额以上批发零售和住宿餐饮企业达到52家，年均增长9%。（牵头单位：县工信商务局；责任单位：县市场监管局、县发改局、县文旅局、县投资促进局等部门，各乡（镇）人民政府）
（五）实施服务业企业倍增行动（不含批零住餐业企业）
依托铝产业打造具有鲜明特色的现代产业链，构建创新能力、可持续发展能力、竞争力强的现代服务业产业体系。保持现代服务业规模科学合理增长，现代服务业对经济社会发展的贡献度稳步提升。引进和培育现代物流、互联网和相关服务、软件和信息技术服务、现代金融、会展服务、科技服务、电子商务、节能环保服务等生产性服务业企业。落实邮政网络建设，推动邮政快递业基础设施建设。依托工业（物流）园区建设，大力推进物流体系建设，完善物流配送体系，加快打造物流产业，鼓励物流业由基础性物流服务向高附加增值服务转型升级，积极吸引物流集团落户富宁县，支持本地物流企业转型升级，增强供应链管理服务功能，打造供应链服务中心。推动大数据、云计算、物联网及移动互联网等新一代信息技术应用，培育信息服务新业态，助推产业信息化和县城智慧化发展。加大金融机构设立有关政策落实力度，大力支持金融机构设立专营机构，依法依规稳妥发展融资租赁、融资担保、典当、保险等金融服务企业。紧紧抓住县城区更新、老旧小区改造等重大工程，提升居民住宅物业管理服务，培育品牌物业服务业企业，推动智慧停车服务、住房租赁等领域服务业企业。推进培育“夜购、夜食、夜娱”等夜间生活新业态服务企业。到2025年，全县服务业企业不低于1630户，年均增长15.1%，其中生产性服务业企业达到860家，年均增长14.8%，规模以上服务业企业达到3户，年均增长12.5%。（牵头单位：县发改局；责任单位：县工信商务局、县市场监管局、县投资促进局等部门，各乡（镇）人民政府）
（六）实施高新技术企业倍增行动
加大高新技术企业培育工作力度，围绕铝产业园区、润嘉药业、昆药集团等企业，积极引导申报知识产权优势企业，鼓励参与创新创业大赛活动，建立“十四五”高新技术名录库，按照高新技术培育发展路径，制定“一企一策”指导意见，为企业提供完整系统的指导服务。到2025年，全县有效期内的高新技术企业达到5家,年均增长11.7%。（牵头单位：县农科局；责任单位：县投资促进局、县工商联、县发展和改革局、县工信商务局、县市场监管局等有关部门，各乡（镇）人民政府）
（七）实施文化和旅游业倍增行动
聚焦“一城一园四线八景”深化全域旅游，创建一批国家A级景区、打造一批山水田园乡村、提升一批旅游服务设施、建设一批星级休闲农庄、推出一批旅游新业态、开发一批旅游新产品，全力推动旅游、文化创意、健康服务、居民和家庭服务、房地产、服务外包、人力资源服务业发展。引进实力雄厚、资源丰富、专业系统的国内外知名旅游骨干企业投资富宁，培育新型文化企业、文创企业、智慧旅游企业。鼓励社会力量投资开办运动康复、体质测定、健身指导、康体服务等各类服务机构。支持发展优质社会办医服务，鼓励社会力量举办的医疗卫生机构提供基本医疗服务，参与医疗联合体等协同联动的医疗服务合作机制及促进健康养老服务。建设县级医养一体的老年康养中心，发挥县级医疗机构的技术服务优势，填补县级医疗单位无康养一体业务的空白。全力发展高品质居民生活服务业，围绕旅游、健康等产业的发展需要，大力引入高端餐饮、住宿企业，创建星级饭店。积极发展高端洗染、美发美容、健康娱乐等服务业，发展连锁家政公司，发展保洁、婴幼儿看护、老年人生活照顾和护理、理发、洗染、配送、维修等家庭服务，促进家庭服务规范化、标准化发展。到2025年，培育规模（限额）以上涉旅企业12家；特色小微涉旅企业30户，年均育6户，新业态2户,4A级景区1个，五星级标准的高品质酒店1家。（牵头单位：县文旅局；责任单位：县发改局、县财政局、县自然资源局、州生态环境局富宁分局、县农科局、县水务局、县市场监管局、县林草局等有关部门，各乡（镇）人民政府）
（八）实施个体工商户倍增行动
依托甘蔗、油茶、八角等种植产业，挖掘农村返乡人员资源，建立个体工商户发展部门联席会议制度，完善服务体系，加强创业指导引导，积极协调解决个体工商户租金、税费、社保、融资、用工等方面突出问题。落实“个转企”优惠政策，引导个体工商户转型升级为企业。到2025年，全县个体工商户不低于26193户，年均增长10.0%。(牵头单位：县市场监管局；责任单位：县发改局、县财政局、县农科局、县林草局、县工信商务局、县人社局、县住建局、县税务局等部门，各乡（镇）人民政府）
三、工作措施
（一）提高登记注册效率。优化市场主体登记办理流程，推行当场办结、一次办结、限时办结，实行集中办理、就近办理、网上办理、异地可办，提升市场主体登记便利化程度。建立健全企业开办部门协同机制，推进企业开办标准化规范化便利化，精简银行开户程序，实现企业设立登记、公章刻制、发票申领、社保登记、住房公积金企业缴存登记、银行开户等事项“一网通办”，进一步压减企业开办时间。在发放实体证照同时，同步发放电子营业执照等，便利企业网上办事。全面推行住所（经营场所）登记承诺制，推广“一址多照”、“一照多址”。落实市场主体歇业制度和市场监管信用修复机制，支持市场主体延长生命周期。全面推行个体工商户登记“一部手机办事通”办理。（牵头单位：县市场监管局；责任单位：县公安局、县人社局、县工信商务局、县政务服务局、州住房公积金富宁管理中心、县税务局、人行富宁县支行等有关部门和单位，各乡（镇）人民政府）
（二）优化行政审批服务。围绕“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”，严格执行全县政务服务事项基本目录，加大简政放权力度，分行业分领域清理规范审批前置条件和审批标准，运用部门和地区间系统互联互通和数据实现共享，大力推进减环节、减材料、减时限、减费用，进一步降低制度性交易成本。稳妥推进相对集中行政许可权改革，推行“一颗印章管审批”。动态调整投资项目审批事项清单，进一步优化再造投资审批流程，推进企业投资项目承诺制改革。持续深化工程建设项目审批制度改革，推动“多规合一”、“多表合一”、“多审合一”、“联合测绘”、“联合验收”。深化“证照分离”改革全覆盖，按照直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等4种方式分类推进涉企经营许可事项审批制度改革，着力推进“照后减证”，有效解决“准入不准营”问题。严格落实全县行政审批中介服务事项清单，凡是未列入清单的中介服务事项，一律不得作为行政审批的受理条件，坚决清理“红顶中介”。推进政务服务标准化规范化便利化，深入实施政务服务“好差评”制度，进一步落实“办不成事窗口”，持续提升政务服务效能。（牵头单位：县政务服务局；责任单位：县投资促进局、县发改局、县教体局、县公安局、县民政局、县财政局、县人社局、县自然资源局、州生态环境局富宁分局、县住建局、县交通运输局、县农科局、县水务局、县工信商务局、县文旅局、县卫健局、县市场监管局、县林草局、县统计局、县乡村振兴局、县税务局、州住房公积金富宁管理中心、县邮政分公司、人行富宁县支行、文山电力富宁分公司等有关部门和单位，各乡（镇）人民政府）
（三）提升财税金融服务水平。加大产业资金统筹使用力度，实施精准投放，引导激励有关部门进一步整合资源倾斜支持市场主体培育发展。健全完善支持市场主体财政资金网上公开办理制度，建立健全从政策发布、申报审核到结果公开的网上全流程办理机制。进一步精简享受税费优惠政策的流程和手续，持续扩大“自行判别、自行申报、事后监管”范围。开展增值税、消费税分别与城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加合并申报，实现企业办税缴费事项网上办理、个人办税缴费掌上办理。强化涉企信用信息归集共享和应用，为中小微企业贷款有效增信。加快推进政府性融资担保体系建设，引导政府性融资担保机构在可持续经营的前提下降费让利。实施金融服务民营企业“一对一”、“面对面”等融资协调机制，鼓励引导金融机构对符合条件的民营企业“一企一策”制定融资服务方案。实施小微企业简易开户服务，鼓励引导银行机构降低对小微企业的账户服务费用。积极搭建银政企协作机制，建立市场主体贷款便捷通道，鼓励引导信贷资金支持市场主体培育。（牵头单位：县财政局；责任单位：县发改局、县工信商务局、县农科局、县市场监管局、县税务局、人行富宁县支行等有关部门和单位，各乡（镇）人民政府）
（四）强化要素保障。统筹结合国土空间规划与产业布局、新增指标与优化原有指标、产业园区优化提升与重点项目供地保障，有效解决项目土地供给不足问题。支持市场主体在符合规划、不改变用途的前提下，依法依规提高现有工业用地土地利用强度、增加容积率，对其不再增收土地价款。积极探索工业项目“标准地”出让标准体系，先行开展新增工业用地“标准地”供应。降低企业用地成本，鼓励产业项目采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期出让等方式使用土地。企业利用自有的存量和闲置土地、厂房、仓库等改造升级传统工业，发展先进制造、生产性和高科技服务业、创业创新平台等，可实行按照原用途和土地权利类型使用土地的过渡期政策。积极组织开展压覆重要矿产资源、环境影响评价、节能评价等多个事项的区域评估工作，提升投资建设便利度。加强人力资源服务标准化建设，进一步压减准入类职业资格数量，加强职业技能培训，促进人力资源有序流动和优化配置，切实保障市场主体用工。推动供水、供电、供气、通信等公用企事业单位向社会公开服务标准、资费标准等信息，简化报装手续、优化办理流程，向市场主体提供方便快捷的服务。全面推行“互联网+不动产”登记，推进水电气网过户与不动产登记同步办理。（牵头单位：县自然资源局；责任单位：县人社局、州生态环境局富宁分局、县住建局、县工信商务局、县邮政分公司、文山电力富宁分公司等有关部门和单位，各乡（镇）人民政府）
（五）支持创业创新。加强惠企政策归口汇总，提高惠企政策清单更新频次，让企业及时了解、平等享受惠企政策。加强企业帮办服务，强化中小企业服务中心建设，加大第三方服务专业公司培育力度，为投资者提供全方位服务。加大“贷免扶补”创业担保政策扶持，畅通部门、园区、企业、中介机构就业服务共享渠道，健全技能、场地、项目、资金等多环节政策链条，培育和优化创业创新平台，为创业者提供综合性高质量创业服务。支持企业依据国家职业技能标准自主开展技能人才评定，对没有国家职业技能标准的可自主开发评价规范。强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚。开展领军企业创新能力提升工程，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新。鼓励企业加大研发投入，对企业投入基础研究实行税收优惠。探索适应新业态新模式发展的准入准营标准。（牵头单位：县发改局；责任单位：县投资促进局、县农科局、县人社局、县工信商务局、县税务局等有关部门，各乡（镇）人民政府）
（六）减轻市场主体经营负担。健全遏制乱收费、乱罚款、乱摊派的长效机制。严格落实国家和省州出台的取消、停征、免征、降低行政事业性收费政策，政府性基金及行政事业性收费目录清单之外不得收取政府性基金及行政事业性收费。依法查处利用行政资源违规设立项目收费、只收费不服务以及未执行收费减免政策等行为。全面落实减税降费政策，严格规范行政审批中介机构、行业协会、商业银行等领域收费，全面清理物流、认证、检验检测等领域经营服务性收费，清理取消供水供电供气不合理收费，禁止互联网平台企业滥用市场支配地位收取不公平的高价服务费。任何单位和个人不得强制或者变相强制市场主体参加评比、达标、表彰、培训、考核、考试以及类似活动，不得借前述活动向市场主体收费或者变相收费。健全完善长效机制，持续推进清理拖欠民营企业、中小企业账款工作。除法律、法规另有规定外，市场主体有权自主决定加入或者退出行业协会商会等社会组织，任何单位和个人不得干预。（牵头单位：县市场监管局；责任单位：县发改局、县工信商务局、县民政局、县财政局、县税务局、人行富宁县支行等有关部门和单位，各乡（镇）人民政府）
（七）维护市场公平竞争。严格执行全国统一的市场准入负面清单制度，全面排查、系统清理市场隐形壁垒，清理取消对企业跨区域经营不合理限制和企业在资格获取、招投标、政府采购等方面的差别化待遇，切实打破“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”，市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体均可以依法平等进入。强化公平竞争审查的刚性约束，建立公平竞争审查抽查、考核、公示制度，建立健全公平竞争审查工作协调机制和第三方审查评估机制。全面加强“双随机、一公开”监管、重点领域监管、信用监管，加大反不正当竞争执法力度，配合上级部门查处市场经济活动中的垄断行为以及滥用行政权力排除、限制竞争的行为，营造公平竞争的市场环境。保障各类市场主体依法平等使用资金、技术、人力资源、土地及其他自然资源等各类生产要素和公共服务资源（牵头单位：县发改局；责任单位：县农科局、县司法局、县财政局、县人社局、县自然资源局、县市场监管局等有关部门，各乡（镇）人民政府）
（八）维护市场主体合法权益。对依法应当由市场主体自主决策的价格、内部治理、经营模式等各类事项，任何单位和个人不得干预。依法保护市场主体的财产权和其他合法权益，保护企业经营者人身和财产安全。全面加强知识产权保护，落实知识产权侵权惩罚性赔偿制度。禁止在法律、法规规定之外要求市场主体提供财力、物力或者人力等摊派行为。加大中小投资者权益保护力度，完善中小投资者权益保护机制，提升中小投资者维护合法权益的便利度。整合律师、公证、司法鉴定、调解、仲裁等公共法律服务资源，进一步加强市场主体法律服务。规范行使行政处罚裁量权，执行上级建立柔性执法清单管理制度，对轻微违法行为慎用、少用行政强制措施，防止一关了之、以罚代管。依托全国统一的市场主体维权服务平台，及时处理市场主体维权诉求，为市场主体提供高效、便捷的维权服务。（牵头单位：县司法局；责任单位：县投资促进局、县发改局、县教体局、县公安局、县民政局、县财政局、县人社局、县自然资源局、州生态环境局富宁分局、县住建局、县交通运输局、县农科局、县水务局、县工信商务局、县文旅局、县卫健局、县市场监管局、县林草局、县统计局、县政务服务局、县乡村振兴局、州住房公积金富宁管理中心、县税务局、县邮政分公司、人行富宁县支行、文山电力富宁分公司等有关部门和单位；各乡（镇）人民政府）
（九）加强招商引资项目服务。将招商引资和营商环境作为一号工程、一把手工程，提高招商引资质量效益，聚焦延链补链强链，引进一批投资规模大、产业层次高、创新能力强、与我县产业契合度好的产业项目。建立重大项目专班服务和全程代办机制，完善重点招商项目协调推进机制，建立招商引资重点项目推进情况月度调度、动态跟踪推进督办工作机制。经县人民政府认定的县级重大招商引资项目，按照“一个项目配套一个推进组、一个工作方案、一套优惠政策”建立工作推进机制，统筹协调解决重点产业链重大项目、重点企业引进落地过程中的问题。对来富投资的重大招商引资项目，各有关部门提供从项目对接洽谈到落地开工的全流程服务。（牵头单位：县投资促进局；责任单位：县发改局、县教体局、县公安局、县民政局、县司法局、县财政局、县人社局、县自然资源局、州生态环境局富宁分局、县住建局、县交通运输局、县农科局、县水务局、县工信商务局、县文旅局、县卫健局、县市场监管局、县林草局、县统计局、县政务服务局、县乡村振兴局、州住房公积金富宁管理中心、县税务局、县邮政分公司、人行富宁县支行、文山电力富宁分公司等有关部门和单位；各乡（镇）人民政府）
（十）健全完善市场主体直接评价营商环境机制。进一步畅通政企沟通渠道，深入落实营商环境投诉举报回应制度，在尊重市场主体意愿的前提下主动加强与市场主体的沟通，通过调研、座谈、问卷调查等多种方式完善与市场主体、行业协会的常态化联系机制，定期听取大中型企业、小微企业、个体工商户、来富企业的反映和诉求，找准制约市场主体培育发展的痛点、难点、堵点问题，依法依规帮助解决。依托全省网上政务服务平台，不断完善营商环境综合服务功能，常态化设置营商环境问卷调查和投诉举报专窗，做好问卷调查、投诉举报、交办处理、结果反馈等全流程网上办理，实现市场主体24小时常态化监督营商环境。（牵头单位：县政务服务局；责任单位：县政府办、县投资促进局、县工商联、县农科局、县工信商务局、县市场监管局等有关部门，各乡（镇）人民政府）
四、保障措施
（一）强化政策落实。各乡（镇）、县级各有关部门要以《中华人民共和国市场主体登记管理条例》的颁布实施为契机，认真贯彻落实各级关于深化商事制度改革促进市场主体发展意见及优化市场主体准入的便利化措施，转变思维、打破常规，拓宽市场主体培育途径，主动帮扶培育，取消一切与市场主体发展不相适应的地方性规定和要求。
（二）强化准入服务。各市场主体登记机关要进一步优化办理流程，提高登记效率，不断提升登记便利化水平。要全面推行当场办结、一次办结、限时办结等制度，实现集中办理、就近办理、网上办理、异地办理、跨省通办。全面实行市场主体住所（经营场所）申报承诺制度，采取咨询帮办、容缺办理方式，推行提前介入、延时服务、预约服务、上门服务，以不让一户市场主体漏登漏统的信心和决心，全方位服务市场主体发展。
（三）强化责任落实。各乡（镇）人民政府要落实属地责任，建立健全工作机制。县级各部门主要领导要切实扛起狠抓落实的责任，增强主动服务意识，全力推进优化营商环境促进市场主体倍增工作。县发改局、县住建局、县工信商务局、县农科局、县市场监管局、县文旅局等各市场主体培育牵头部门，要认真分析研究上级政策、发展现状、未来目标，加强与州级有关部门的对接，细化工作安排，并加强对县直有关部门、各乡（镇）的督促指导。
（四）强化考核监测。县政务服务局要进一步完善营商环境考核评价机制。县政府督查室要将市场主体倍增工作纳入重点督查范围，定期跟踪督查。
（五）强化宣传引导。各乡（镇）、县级各部门要充分利用各类媒体，宣传市场主体在经济社会发展中的重要地位、作用和培育市场主体的重要意义，以及优化营商环境促进市场主体倍增的政策措施，做好政策措施宣传解读，扩大知晓度、支持度和参与度，及时回应社会关切，确保政策措施全面落实。要及时总结市场主体培育发展中可推广复制的典型经验，提振市场主体信心，营造良好的舆论氛围。
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