正在加载数据... 手机版 | RSS订阅 | 加入收藏 | 设为首页

云南田蓬公路口岸改扩建政府和社会资本合作(PPP)项目资格预审公告

发布时间:2020年09月02日    作者:    来源: 

云南田蓬公路口岸改扩建政府和社会资本合作(PPP)项目资格预审公告

一、项目概况:

云南田蓬公路口岸改扩建政府和社会资本合作(PPP)项目的招标项目的潜在资格预审申请人应在文山州公共资源交易电子服务系统获取资格预审文件,并于2020年9月24日15时00分(北京时间)前提交申请文件。根据《中华人民共和国政府采购法》、《云南省政府采购管理暂行办法》、(云财采[2014]7号)、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号)、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等法律法规的规定,我公司受富宁县工信商务局 (以下简称“采购人”)的委托,组织对本项目进行资格预审,现将资格预审有关事宜公告如下,特邀请符合条件的社会资本(以下简称申请人)参与资格预审。

二、项目基本情况

1.招标编号:FNJYDL202009-86号

2.项目名称:云南田蓬公路口岸改扩建政府和社会资本合作(PPP)项目

3.采购方式:公开招标

4.采购条件:云南田蓬公路口岸改扩建政府和社会资本合作(PPP)项目已由富宁县人民政府同意采用 PPP 模式进行建设,并通过物有所值评价和财政承受能力论证。富宁县人民政府授权富宁县工信商务局作为 PPP 项目实施机构,授权富宁县工信商务局(以下简称“田蓬口岸开发公司”)作为政府方出资代表,代表政府出资并持有股份,代表县人民政府统筹负责本项目的前期工作、社会资本的采购工作、作为政府方授权代表与项目公司签署 PPP 项目合同,在整个合作期内作为实施机构负责与项目公司的沟通及履约事宜。

5.项目总投资:本项目经县政府批复实施方案测算总投资36,127.96万元,其中:静态总投资34,804.93万元、建设期贷款利息1,323.03万元(计算基数为项目公司融资部分,即总投资扣除项目资本金的部分,融资成本率为5.64%)。

6.项目合作期限:自 PPP 项目合同生效之日起至项目移交日止,共 15 年。其中:建设期 2 年,运营期 13 年。

7.采购需求:

(1)采购范围:富宁县田蓬公路口岸改扩建政府与社会资本合作(PPP)项目的合作社会资本(投标申请人)和政府授权的出资代表按合同约定共同组建项目公司,负责本项目的投融资、建设、运营管理维护和移交工作。

(2)项目地点:文山州富宁县田蓬镇,中越 456 号界碑以东。

(3)项目建设内容:本项目扩建联检大楼建筑面积 4739.74 平米,联检大楼总建筑面积为 6330 平米,其中原有建筑面积为1590.26 平米。除联检大楼之外新建及装修工程总建筑面积为 22497.7 平米,其中:查验货场建筑面积为 3724 平米,前置拦截区建筑面积为 2069.94 平米,边民互市 7664.83 平米,其他区域的变配电室、水泵房 240 平米,“一关两检”生活设施再装修8798.93 平米。以及联检大楼扩建、新建查验货场、前置拦截区及边民互市;新建其他区域的变配电室及水泵房;“一关两检”生活设施再装修;增加前置作业区设施设备、联检大楼查验设施设备、互市场所设施设备、一般贸易货场设备以及总图工程。

8.项目合作方式:项目拟采用政府和社会资本合作(PPP)模式实施,具体 PPP 运作模式为 BOT(建设-运营-移交)。政府出资代表与选定的社会资本方签订《合资合作协议》,共同组建项目公司。富宁县工信商务局与项目公司签订《PPP项目合同》,授予项目公司投资、建设、运营、管理本项目,经营相关设施、取得政府补助的权利。运营期内项目公司可通过停车场、仓库保管、冷库保管、车辆过磅、货物装卸、边民互市及其他可经营性收费获得运营收入。合同期满后项目资产及相关权利等按法定程序完好无偿移交给政府或政府指定的其他机构。对于项目经营收入不足以覆盖社会资本投资及合理回报的缺口部分,由政府纳入财政预算,根据 PPP 项目合同并按照绩效考核结果给予项目公司可行性缺口补助。

9.项目资金来源:资金来源于政府方股权出资、社会资本方股权出资、资本公积和项目公司通过银行等金融机构融资。

10.联合体投标

10.1本次招标接受联合体投标,但联合体的成员(含牵头人)数量不得超过三名,由具有独立法人资格的实体组成,签订联合体协议,并注明牵头人及各成员承担的工作和责任,一旦中标(成交),联合体各方应当共同与采购人签订PPP框架协议,待成立项目公司后,由项目公司与政府方重新签署正式PPP项目合同,或者签署关于承继上述协议的补充合同,为履行PPP项目合同向采购人承担连带责任。联合体牵头人由联合体自行确定,联合体牵头人作为本项目的投资主体,承担社会资本方出资义务,在联合体中出资额不得低于50%,中标后,与政府出资代表共同组建项目公司。

10.2以联合体参加的,在中标(成交)后,未经采购人书面同意,联合体的组成结构或职责及出资比例均不得变动。

10.3允许投标申请人或联合体牵头人授权子公司作为投资主体。

三、申请人资格及相关要求

1. 本次要求申请人应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件,且申请人须在中华人民共和国境内具备独立法人资格,且为合法存续的企业,提供法人或者其他组织、自然人的营业执照等证明文件;且具有有效的三证合一的营业执照(需提供三证合一的营业执照副本彩色复印件;若为联合体,联合体各成员均应提供);

2.本项目申请人的特定资格要求:

(1)资质要求:①要求申请人同时具备建设行政主管部门核发的市政工程施工总承包贰级及以上资质及建筑工程施工总承包叁级及以上资质;且具备有效的安全生产许可证或安全生产许可证电子证书;并在人员、设备、资金等方面具有承担本项目投融资和施工的能力。②联合体申请人:施工单位同时具备建设行政主管部门核发的市政工程施工总承包贰级及以上资质、建筑工程施工总承包叁级及以上资质;且具备有效的安全生产许可证或安全生产许可证电子证书。申请人在人员、设备、资金等方面具有承担本项目投融资和施工的能力,共同组成联合体,提交签订联合体协议,明确牵头人及成员的权利义务。

(2)项目负责人(项目经理)要求:建设行政主管部门颁发的贰级及以上注册建造师证,专业为:市政公用工程;另需配备项目副经理一名,要求具有建设行政主管部门颁发的贰级及以上注册建造师证,专业为:建筑工程。项目经理必须取得安全生产考核合格证书,并注册在投标人企业。(如项目经理同时具备上述要求,则不需配备项目副经理)

(3)财务要求:独立投标申请人或联合体申请人所有成员自2018年1月1日至2019年12月31日每年均为盈利,2018年-2019年末(截至12月31日)资产负债率小于80%(不含),且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见的审计报告,财务状况良好,没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。(需提供2018及2019年财务报表;若为新成立的公司提供相关财务证明材料扫描件。若为联合体,联合体牵头人提供)

(4)业绩要求:提供近五年(2015年至今)单项投资金额不少于2亿元的具有投融资或建设或运营的市政工程业绩和建筑工程业绩各一个(联合体投标的,若联合体各成员分别提交业绩材料,业绩可累加),类似业绩证明材料为:合同复印件、中标通知书复印件或竣工验收证明、政府相关批文等。(如为海外投资项目,则提供政府相关批文))

(5)投融资能力:具有不低于项目投资估算3.7亿元的投融资能力,包括基金、信托、证券、银行授信额度、贷款意向协议等(以资格预审公告发布之日6个月内出具的存款证明或银行授信额度证明或银行贷款意向协议文件为准。若为联合体,联合体成员可累加提供)

(6)信誉及其他要求:①投标申请人商业信誉良好,在经济活动中无重大违法违规行为,自2018年1月1日至2019年12月31日财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录,且没有处于被责令停业,投标资格未被暂停或未取消,财产未被接管、冻结、破产等状态,无被禁止市场准入情形(提供书面声明(加盖公章))(若为联合体,联合体各成员均应提供)。(注:外省企业需在企业营业执照所在地开具相应行业主管部门信用评价无不良信用记录证明)

②符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件且承诺履行资格预审文件的各项规定。(提供书面声明(加盖公章))(若为联合体,联合体各成员均应提供)

③申请人参与政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录(重大违法记录是指申请人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚)。(申请人需提供“参加本项目政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明”(加盖公章))(若为联合体,联合体各成员均应提供)

④提供履行合同所必需的设备和专业服务能力。(提供书面声明(加盖公章))(若为联合体,联合体各成员均应提供)

⑤申请人及法定代表人、拟派的项目负责人无行贿犯罪记录(提供中国裁判文书网查询截图证明材料并提供无行贿犯罪行为的承诺)(若为联合体,联合体各成员均应提供)

⑥申请人在“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)中没有被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人和政府采购严重违法失信行为记录名单。(查询对象:申请人企业、法定代表人、项目经理)(若为联合体,联合体各成员均应提供)

⑦申请人在“云南政府采购网”网站(http://www.yngp.com/)无政府采购严重违法失信行为信息记录(在违法期限内被禁止参加政府采购活动但期限届满的除外)。(申请人需提供“云南政府采购网”上“政府采购严重违法失信名单查询”截图证明材料和承诺函)(若为联合体,联合体各成员均应提供)

⑧申请人在“中国政府采购网”网站(www.ccgp.gov.cn)无政府采购严重违法失信行为信息记录。(申请人需提供“中国政府采购网”上“政府采购严重违法失信名单查询”截图证明材料和承诺函)(若为联合体,联合体各成员均应提供)

⑨与采购人存在利害关系可能影响采购公正性的单位,不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位,不得参加同一项目投标,否则,相关投标均无效(提供全国企业信用信息公示系统网页截图证明材料并加盖单位公章(截图内容为:企业基础信息、行政处罚信息、列入经营异常名录信息、列入严重违法失信企业名单(黑名单)信息)。(若为联合体,联合体各成员均应提供)

⑩本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审,但对于已经与政府脱钩,建立完善公司治理结构和现代企业制度,实现市场化运营的融资平台公司,在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下,可以参加本次资格预审。(提供书面声明(加盖公章)或其他证明资料)(若为联合体,联合体牵头方提供)

⑪省外企业2019年2月1日前办理了入滇登记的,提供入滇登记信息(原件,有效);2019年2月1日后办理入滇登记的提供针对该项目的省外建筑业各企业入滇登记信息的彩色打印件。

⑫有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(若为联合体投标,联合体各方均需满足)

⑬ 法律、行政法规规定的其他条件的证明材料(若为联合体投标,联合体各方均需满足)

3.资格要求需落实的政策:

(1)申请人若为中央企业的,根据国资发财管〔2017〕192 号文件,须出具由集团总部(含整体上市的上市公司总部)负责统一审批 PPP 业务的正式审批文件和证明材料。

(2)根据“财政部工业和信息化部《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库〔2011〕181 号) ”、财政部 司法部《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》 (财库〔2014〕68号)的精神,投标申请人被认定为小型、微型企业或监狱企业(提供符合规定的工信部门出具的相关证明材料为准)且所投产品为小型、微型企业或监狱企业所生产的,对小微型企业或监狱企业报价给予6%的扣除,扣除后的价格为评标价。

(3)根据“《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》财库〔2017〕141号” 的精神,在政府采购活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受预留份额、评审中价格扣除等促进中小企业发展的政府采购政策。向残疾人福利性单位采购的金额,计入面向中小企业采购的统计数据。

四、申请人获取资格预审文件须知

1.申请人获取资格预审文件时间:获取资格预审文件的申请人请于2020年9月3日至2020年9月9日(资格预审文件的发售期限自公告发布之日起不得少于15个工作日),每日上午08时30分至11时30分,下午14时30分至17时00分(法定公休日、法定节假日除外)。

2.申请人获取资格预审文件地点:登录文山州政府采购交易平台(网址: http://wsggzy.cn/zfcg-zb/index.html),凭企业数字证书(USBKEY)在网上获取资格预审文件及其它资料(电子技术标文件,格式为*.ZCZBJ);未办理企业数字证书(USBKEY)的企业请前往文山州公共资源交易中心四楼办理企业数字证书(USBKEY),并在文山州公共资源交易电子服务系统(http://wsggzy.cn/)完成注册通过后,便可获取资格预审文件。资格预审文件(含电子技术标文件,格式为*.ZCZBJ)供申请人下载使用。

3.申请人获取资格预审文件方式:网络获取和邮箱获取(将获取资格预审文件需提供的资料发至指定邮箱:413101850@QQ.com备查后在文山州公共资源交易电子服务系统进行网络获取资格预审文件(网络获取资格预审文件见《电子招标投标注意事项及要求》,如申请人未按照以上两种方式进行获取资格预审文件,则视为无效资料)。

4.资格预审文件售价:0元。

5.申请人获取资格预审文件注意事项:

(1)申请人获取资格预审文件时需提供如下资料:网上报名回执单;法定代表人身份证明书;法定代表人身份证(有授权委托时,提供法定代表人身份证复印件);法定代表人授权委托书;被授权人身份证等;法人或者其他组织、自然人的营业执照等证明文件;资质证书副本彩色复印件;安全生产许可证或安全生产许可证电子证书彩色复印件;项目负责人建造师证书和身份证;省外企业提供入滇登记信息;申请人需将以上资料全部彩色扫描为一个PDF格式文档传至电子邮箱413101850@QQ.com备查,且注明联系人及联系方式,自行修改扫描文件名称以方便确认。申请人没有按上述要求提供资料或提供的资料不全,以及所提供资料须保证真实可查,否则造成的后果由申请人自行承担。

(2)进行网络获取资格预审文件的申请人请于2020年9月3日至2020年9月9日(法定公休日、法定节假日除外),每日上午08时30分至11时30分,下午14时30分至17时00分。将公告要求提供的相关资料发送到指定邮箱,(如未办理CA证书的申请人需携带营业执照副本复印件、开户许可证及法人代表身份证复印件加盖公章前往文山州公共资源交易中心四楼CA证书办理处办理CA证书,登录文山州政府采购交易平台进行网络获取资格预审文件);未按要求办理而产生的后果由申请人自负。(注册办理证书流程见文山州公共资源交易电子服务系统(http://wsggzy.cn/)服务指南或电话咨询0876-2152881)

五、资格预审申请文件的组成及格式:详见资格预审申请文件。

六、资格预审的审查方法

资格预审采用有限数量制 。评审小组将采用初步审查、详细审查、评分等步骤对申请人提供的资格预审申请文件进行评审。通过初步审查和详细审查的申请人超过五 家时,评审小组按照评分标准对各申请人进行评分并排序,前五 名申请人通过资格预审,如出现总分并列的情况,则企业综合能力得分最高者优先;通过初步审查和详细审查的申请人超过三家但不足或等于五家时,评审小组不再按评分标准进行评分,申请人直接通过资格预审,排名不分先后。通过初步审查和详细审查的申请人不足3家的,项目实施机构在调整资格预审公告内容后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格申请人仍不足3家的,可以依法变更采购方式。

七、申请文件的递交

1.申请文件的递交截止时间:2020年9月24日15时00分,逾期送达或者未送达指定地点的申请文件,采购人不予受理。

2.申请文件的递交地址:富宁县公共资源交易中心开标大厅(富宁县政务服务中心4楼)

3.申请文件的递交注意事项:

(1)网上递交:网上递交网址为:http://wsggzy.cn/,申请人须在投标截止时间前完成所有申请文件的上传电子申请文件(*ZCTBJ),【若此项目有视频图纸文件需生成相应格式的电子申请文件(*.ZCTBT(图文文件)*ZCTBY(视频文件))存入U盘内,在开标现场进行上传】网上确认电子签名,并打印“上传申请文件回执”,投标截止时间前未完成申请文件传输的,视为未按要求提交。

(2)现场递交:网上递交申请文件后,还须在投标截止时间前到开标现场递交刻录申请文件的电子光盘2份(光盘内刻录电子申请文件,文件格式分别为.*ZCTBJ和*PDF),如有视频图纸文件格式为(*.ZCTBT(图纸文件)、*ZCTBY(视频文件)),申请人需将所有格式的电子文件一同刻录进光盘。

(3)申请人须同时递交电子申请文件和装有电子申请文件的光盘,电子申请文件与光盘文件不一致的,以电子申请文件为准。

(4)开标时以电子招投标系统读取的数据为准,电子招投标系统无法读取申请文件时,将通过申请人递交的光盘读取,若系统及光盘都无法读取申请文件,将视为未按要求提交申请文件。

(5)该项目为富宁县公共资源交易电子化平台项目,评标时采用电子评标。

八、开启及资格预审日期

1.资格预审日期为申请文件提交截止时间至2020年9月24日15时00分前。

2.开标时间:2020年9月24日15时00分(北京时间)

3.开标地点:富宁县公共资源交易中心开标大厅(富宁县政务服务中心4楼),逾期送达或者未送达指定地点的申请文件,采购人不予受理。

九、公告期限

自本公告发布之日起不得少于15个工作日

十、其他补充事宜

1.公告发布媒介:本公告同时在《云南省政府采购网》(http://www.yngp.com)、《文山州公共资源交易电子服务系统》(http://wsggzy.cn/ )、《富宁县政务网站》(网址http://www.ynfn.gov.cn/)等网站发布。请各投标申请人在递交电子申请文件前随时查看,以获取最新信息。我公司对其他网站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。

2.技术支持:

2.1 联系方式:

电子申请文件制作及上传技术支持电话:010-86483801 QQ:4009618998

地址:文山州公共资源交易中心四楼412室(文山市华龙西路2号)

投标申请人可到云南省公共资源交易电子服务系统网站(http://ggzy.yn.gov.cn)点击【在线培训】按钮进行“电子申请文件制作及上传”的学习。也可登录文山州公共资源交易电子服务系统网址(http://wsggzy.cn/))进入【学习园地】的招投标学习区,下载视频进行学习。

数字证书办理技术支持电话:0876-2152881、0871-65315589

办理证书地址:云南省文山市华龙西路2号文山州公共资源交易中心4楼大厅

联系电话:0876-2152881

2.2 投标申请人办理数字证书相关资料及附件:

需提供的资料清单:

①公司营业执照   ②公司开户许可证    ③法人身份证复印件    ④经办人身份证复印件    ⑤基本账户开户证扫描件

以上资料需加盖公司章!

⑥《企业证书申请表》;⑦《企业电子公章申请表》;⑧《个人证书申请表》;

⑨《法定代表人电子签名申请表》

十一、联系方式

1.采购人信息

采购人:富宁县工信商务局

地  址:富宁县新华镇文苑路

联系人:周先生

联系方式:0876-3069862

2.采购代理机构信息

采购代理机构:云南科安项目咨询有限公司

地    址:文山市文新大道七幢一单元202室

联 系 人:陆工、周工、何工

联系电话:0876-2129187

传    真:0876-2129187

云南科安项目咨询有限公司

2020年9月2日

手机访问请扫描二维码
关闭页面 [责任编辑:县公共资源交易中心]