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在全县预防食物中毒暨食用野生菌中毒防控工作会议上的讲话

副县长 吴 韬(2020年5月25日)

发布时间:2020年05月29日    作者:    来源: 

同志们:

加强食物中毒防控工作,事关广大人民群众身体健康和生命安全,事关全县经济社会稳定发展,事关持续巩固脱贫攻坚成效与人民群众的美好生活。刚才卫健局的同志通报了2019年全县食物中毒防控工作情况,并对2020年全县食物中毒防控工作提出了很好的建议;归朝镇和田蓬镇分别进行了交流发言;县食安办通报了全县食品防控工作情况,其中的内容和一些经验具有很强的指导性,值得学习借鉴。下面,我就全县预防食物中毒暨食用野生菌中毒防控工作再讲几点意见:

一、加强领导,压实责任,充分认清防控的严峻形势

抓好食物中毒防控工作,是人民群众的期盼、党委政府的责任。根据省食物中毒防控工作会议通报,2019年,全省通过“食源性疾病暴发监测系统”共报告食源性疾病事件1190起,发病5851人,死亡61人,其中文山州发生271起,排第一,报告发病人数955人,报告死亡人数10人(其中富宁一人),从发病原因看,真菌性(野生菌)食源性疾病报告起数最多,共733起,占总数的61.60%;从发生场所看,2019年食源性疾病事件发生在家庭的事件起数、发病人数和死亡人数均居首位。刚才卫健部门的同志也通报了我县去年以来发生的食物中毒情况,分析了存在的问题和原因。通报不是揭短亮丑,是为了引起各级部门的重视,增强防控工作主动性;分析研判不是走走过场,是为了找准问题、把握重点,提高防控工作预见性,增强防控工作成效。发生这些问题和事件,既有饮食习惯的问题,也有群众对食品安全认知不高的问题;既有群众素质不高的问题,也有消费层次低的问题。归根结底还是我们宣传引导还不到位、监督管理还不够有力等等。我们一定要深刻认识在经济社会发展的新常态下抓好食物中毒防控工作的重要性,进一步增强责任感和紧迫感,采取更加有力的措施和办法,扎实做好食物中毒防控工作。

(一)要认真学习领悟,进一步提高政治站位。各乡镇、各有关部门要以人民为中心,坚持问题导向,把中毒防控工作作为当前食品安全工作的重中之重,制定切实有效的工作方案。2019年印发的《中共中央、国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》《地方党政领导干部食品安全责任制规定》和《云南省党政领导干部食品安全责任清单》,以及我省出台的《关于进一步加强农村集体聚餐食品安全风险防控的指导意见》等一系列规章制度,都是做好食物中毒防控工作的重要组织保障和制度保障。我们要学深悟透,认真领会,吃透上级重要文件和会议精神实质,切实增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉。要狠抓贯彻落实,把“四个最严”要求贯穿工作始终,遵守最严谨的标准、实施最严格的监管、实行最严厉的处罚、坚持最严肃的问责,推动食品安全“党政同责、一岗双责,权责一致、齐抓共管,失职追责、尽职免责”落地见效。要结合实际,紧盯问题和短板,建立长效机制,加强督查督办,严格评议考核,确保属地责任落实。

(二)要分工配合,进一步压实工作责任。各乡镇党委政府要落实属地管理责任,对辖区内的食物中毒防控工作负总责,政府主要领导是第一责任人,分管领导负直接责任。把食物中毒防控工作纳入各级党委、政府重要议事日程,健全完善“谁主管、谁负责”的责任机制,实行村(居)委会区域负责、任务分片、责任到人,确保责任落实不留死角。各乡镇要及时组织召开专题会议,早部署、早安排,高位推动,加强与站所的协调联动,形成工作合力;要加强督导检查,查找薄弱环节,督促整改落实。特别是对于近几年来多发频发的田蓬、木央、新华等乡镇务必要高度重视,借此契机,各乡镇要在5月31日前组织召开一次野生菌中毒防控宣传大会,每户发一份野生菌中毒防控宣传材料,每户签一份不采摘、不买卖、不食用不熟悉、不知名的《预防野生菌中毒告知书》承诺书,由县食安委负责督促指导。市场监管部门要积极执行和履行好县食安委办的权力和责任,发挥牵头抓总作用,积极协调各成员单位,分工配合,对近年来食物中毒事件进行综合分析、认真研判防控形势,健全完善食物中毒防控工作责任体系;要着力构建严密的食物中毒防控工作网络,特别是对农村地区、偏远山区、建筑工地等多发易发区域,要责任划片,细化到村(组),分解到个人,防止出现食物中毒防控工作盲区;要加大重点乡镇、重点品种、重点环节的风险监测力度,及时发现风险隐患,制定或调整风险控制措施;同时要履行好部门职责,加大监督检查能力,提高违法犯罪打击力度,严厉打击食品安全违法犯罪行为,坚决取缔“黑工厂”、“黑窝点”和“黑作坊”。县宣传、卫健、教体等行业部门要在食物中毒防控工作中要充分宣传教育、预防控制、应急救治等作用;要组织协调新闻媒体做好食物中毒防控工作的宣传报道,开展宣传教育活动。要结合实际、突出重点,提出监管和防控建议,为抓好食物中毒防控工作提供依据;要及时发布食品安全风险预警公告,确认各种危害风险的大小,预测食品发生问题的种类、可能性以及后果的严重性;要加强学校、餐馆、红白事宴席等重点行业和人群的监管和宣传引导。县财政部门要预留重大食品安全事故应急保障资金,想方设法为预防野生菌中毒、开展食品安全应急演练提供所需的工作经费,保障预防野生菌中毒和应急演练工作需要。

二、抓住重点领域和关键环节,采取行之有效的措施抓好食物中毒防控工作

(一)全力抓好食用野生菌中毒防控。各乡镇要认真总结近年来宣传教育的成功经验,加强特点和规律分析,把易导致多发频发群体作为重点宣传对象。把误食有毒野生菌、饮用自制泡酒、食用毒性中药材、农村集体聚餐中毒,家庭科学饮食作为重点宣传内容。要将县食安办发的《野生菌中毒常识》发至各学校、村小组,让中毒防控知识真正进入村村寨寨、家家户户,不断提高人民群众食品安全素养和自我防范意识。

(二)全力抓好关键行业食品安全监管。一是要落实生产经营者主体责任。督促生产、流通、服务领域经营主体落实风险控制要求,严格过程控制,坚决对食品安全问题“零容忍”,有力支持市场主体复工复产和人民群众正常生产生活,为统筹抓好常态化疫情防控和经济社会平稳发展提供有力的食品安全保障。二是大力整治网络餐饮食品安全问题。网络订餐、送餐是一种新兴业态,发展迅速,市场需求也比较大,市场监管部门要结合5月18全州的工作会议要求,进一步落实网络订餐平台责任,严查无证入网经营、线下餐饮店环境卫生脏乱差等问题,让群众买得放心、吃得安心。

(三)全力抓好重点人群食品安全综合治理。一是全力保障学生复课期间食品安全。当前我县中小学已复学,校园食品安全监管任务责任重大、任务艰巨,要督促学校和供餐单位落实主体责任,严防发生校园群体性食源性疾病事件。二是加大农村群众集体聚餐整治。进一步知晓农村集体聚餐管理的属地管理责任和主体责任,加强基层队伍建设,确立防控的重点,加强宣传引导,推动工作落实。各乡镇要认真抓好贯彻落实,防止出现监管空白。严格登记报备管理,对规模大、餐次多、风险高的聚餐活动开展事前指导、事中检查、事后跟踪。要提升农村食品安全监管能力,进一步完善农村食品安全治理体系,构建乡镇联动监管网络,压实乡镇食品安全属地管理责任,推进食品安全工作“关口前移、重心下移”,形成“职能部门+乡村联动”的治理格局,努力实现农村食品安全治理“全覆盖、无死角”目标。落实食品安全首要职责,夯实基层食品监管力量,加强基层监管队伍建设,提高基层执法人员的能力素质。发挥食品安全协管员、信息员队伍作用,配齐配强乡镇食品安全专干和村食品安全协管员、信息员,协助开展基层食物中毒隐患排查、信息报告、宣传引导等相关工作。

三、完善工作机制,强化应急保障,切实提高食物中毒防控的整体能力和水平。

(一)进一步健全和完善应急保障机制。各级各部门加大应急工作经费投入,开展应急演练,强化应急准备、协调和应急响应能力。要加强应急值守,一旦发生食物中毒事件,要在第一时间开展救治工作,避免耽误最佳治疗时机,病情严重的要及时安排转诊、稳妥处理,迅速有效控制事态发展,最大限度地减少事件造成的影响和损失。要严格信息报送,严格落实食品安全事件“三报”(初报、续报、终报)和“三查”制度(查主体责任、查行政管理责任、查监督管理责任),按照有关规定和程序报告事件情况,确保中毒事件早发现、早报告、早诊断、早治疗,不得推诿延误,严禁漏报、瞒报、谎报。对未及时上报或隐瞒不报造成严重后果的,将严格依法依规追究有关人员的责任。

(二)进一步提升食物中毒应急救治能力。我县食物中毒事件多发在农村,应急救治工作要重在基层、重在农村。卫生健康部门要开通“绿色通道”,指导乡镇卫生院、疾控中心、县卫生院做好中毒救治的人员、物资等保障工作,及时救治病人。要继续深入开展食物中毒预防控制与应急救治培训,让农村医疗机构首诊时就能迅速识别食用中毒症状,控制病情发展,为抢救病人争取时间、赢得主动。要加大农村医疗机构食物中毒应急救治的基本药品、相关设备的投入力度,加强应急救治物资装备储备,大力提升农村医疗机构食物中毒应急救治能力和水平。

(三)进一步普及家庭应急救治知识。食物中毒事件易发在家庭,普及家庭应急救治知识,能为病人争取救治时间。要加大家庭食物中毒应急救治知识的普及力度,不断提高人民群众的急救能力,避免拖延时间,延误病人救治。

(四)进一步提高防控整体水平。各乡镇党委、政府和相关部门要切实加强对辖区内的食物中毒事件特点和规律研究。要总结分析,制定常态化的宣传预防、应急救治、防控保障等制度机制。要加强监督检查,严格落实食品安全责任制和责任追究制,对食物中毒防控工作责任不落实、措施不到位,导致当地食物中毒事件多发频发、给人民群众身体健康和生命安全造成严重危害的,将启动约谈机制,涉及违纪的将依法依规依纪严肃追究责任。要加强请示汇报,规范信息公布行为,严肃信息发布纪律,严格新闻发布审查,加大舆情监测,引导广大人民群众提高消费信心,了解食品安全常识,增强风险防范意识。

同志们,保障食品安全责任重大,任务艰巨,使命光荣。我们一定要以对党和人民高度负责的态度,齐心协力,恪尽职守,扎实工作,为确保全县人民群众身体健康和生命安全,实现全面建成小康社会做出新的更大贡献。

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