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富宁县人民法院关于政协富宁县第十届委员会第三次会议第126号提案办理情况的复函

发布时间:2019年10月29日  来源:县法院  作者:  点击数:

杜静洁、农恩源委员:

您们提出的《关于加强人民陪审员工作的建议》(第126号提案),已交由我院研究办理,现答复如下:

一、基本情况

(一)富宁县人民陪审员情况。目前,富宁县共有64名人民陪审员,其中:机关事业单位干部17人、村“两委”干部47人;男性58人,女性6人;大专以上学历21人,高中以上学历37人;人民陪审员同时担任人民调解员5名。根据《中华人民共和国人民陪审员法》人民陪审员一届5年的规定,至2019年9月20日届满52名。

(二)人民陪审员参与案件审理情况。截至2019年9月20日,富宁县人民法院共受理各类案件2813件(其中刑事案件239件、民事案件1671件、行政案件48件、执行案件855件)。人民陪审员共参与审理各类案件161件,其中,参与审理刑事案件15件,民事案件146件;组织人民陪审员参与案件调解49件,送达66件,执行21件。

二、对提案建议落实情况

(一)关于“对人民陪审员参加审判工作的通知程序给予进一步的规范,以公函的形式正式向陪审员所有单位进行通知。将陪审员向领导请示变成由部门领导直接安排”的办理情况。

为规范人民陪审员参与案件审理程序,我院把制度建设作为推进工作的基础工程来抓,认真总结分析近年来人民陪审工作的经验和不足,对《富宁县人民法院人民陪审员管理和使用办法》等陪审工作制度进行了修改和完善,明确了由审判庭按需申请、人民陪审员管理办公室统一指派、审判庭案后反馈的管理规程,并要求邀请人民陪审员参与案件审理需以正式文件通知人民陪审员本人及其所在单位,使程序更加科学、更切实际、更具有可操作性。截止今年9月20日,共发出通知133份,其中发至陪审员所在单位92份,发到陪审员个人41份。

(二)关于“建立一套切实可行的激励考核措施,对陪审员参加陪审工作内容、数量作一定的要求,对无正当理由不参加陪审的建议进行通报。对陪审任务完成得好的进行表扬”的办理情况。

我院根据《中华人民共和国人民陪审员法》并结合实践制定出台了《人民陪审员管理和使用办法》,规定每名人民陪审员每年陪审案件不低于5件,明确人民陪审员每陪审一件案件补助50元,并对成绩突出的给予表彰奖励或推荐到上级法院表彰奖励,提高人民陪审员工作积极性。同时,规范陪审员业绩管理,采取年终考核与日常考核相结合的方式,由政治处会同人民陪审员管理办公室及其他业务部门对人民陪审员的思想品德、工作态度、审判纪律、审判作风、陪审工作实绩等情况进行考核,建立人民陪审员业绩档案,作为年终表彰奖励和是否决定继续提请任命的重要依据,并将考核结果通报到其所在单位。今年来,共表彰2018年度优秀人民陪审员3名,共向64名陪审员发放2018年度补助4万元,未发生人民陪审员不认真履行职责的被通报的情况。

(三)关于“加强对相关部门主要负责人和陪审员的宣传,提高对陪审员参加审判工作重要性的认识,对陪审员履职开展相关培训,提升陪审员履职主动性和履职效率”的办理情况。

我院始终高度重视人民陪审工作宣传,结合执行、送达、巡回审判等工作,进村入户积极开展《人民陪审员法》宣传,向群众发放人民陪审员宣传资料,积极动员符合条件的群众参与到人民陪审工作中来。结合人民陪审员选任工作,张贴《人民陪审员选任公告》,向群众公布人民陪审员选任名额、选任条件和选任程序,在全县范围内营造良好的宣传氛围,实现宣传全县覆盖。利用电视台、官方网站及微信,大力宣传人民陪审员参与案件审理情况。2019年,通过庭审直播播出7次人民陪审员参与案件审理庭审,通过电视台播放1次人民陪审员参与案件审理庭审。

同时,我院始终高度重视人民陪审员培训工作,采取在陪审员履职过程中适时组织庭审观摩,案件分析讨论、邀请陪审员参加院内组织的各种业务培训,提升他们的法律水平,熟悉审判业务,积累庭审技巧,为依法履职奠定坚实基础。根据《中华人民共和国人民陪审员法》规定,我县现有人民陪审员已届满,需开展人民陪审员选任。根据《人民陪审员选任办法》第四条“人民陪审员选任工作由司法行政机关会同基层人民法院、公安机关组织开展”之规定,我院积极配合县司法局开展人民陪审员选任工作,司法局于2019年6月26日在富宁政务网公示了新一届陪审员78名,其中随机抽取64名,个人申请和单位推荐3名,现由于尚有12陪审员至11月方才届满,为便于今后工作开展,待该部分陪审员届满后将提请县人大任命新一届陪审员。由于新一届人民陪审员未任命,2019年人民陪审员培训工作未正常开展。现我院已制定本届人民陪审员培训方案,将培训经费纳入年度经费预算,待人民陪审员选任工作结束,县人大任命人民陪审员后,我院将根据相关规定及时开展人民陪审员培训工作。

感谢您们对人民陪审工作的关心和支持,希望您在今后的工作中继续对我们提出宝贵的意见和建议。

此函。

                                                                                                                  富宁县人民法院

                                                                                                                  2019年9月23日

                                                            (联系人及电话:苏 明,0876—3023457)

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