正在加载数据... 手机版 | RSS订阅 | 加入收藏 | 设为首页

关于修改完善富宁县电子商务进农村综合示范项目资金管理办法的说明

发布时间:2017年12月29日  来源:  作者:  点击数:

根据《云南省商务厅云南省财政厅云南省人民政府扶贫开发办公室关于做好2016年电子商务进农村综合示范项目管理和资金管理工作的通知》(云商市〔2016〕61号)文件要求,结合我县实际,对《富宁县电子商务进农村综合示范项目实施方案》调整了部分建设内容,现需对《富宁县电子商务进农村综合示范项目资金管理办法》文件资金使用金额作修改完善(详见附件)。

附件:富宁县电子商务进农村综合示范项目资金管理办法

富宁县工 信商务局

2017年4月22日

(联系人及电话:张菊 6442980)

富宁县电子商务进农村

综合示范县项目资金管理办法

为规范富宁县电子商务进农村综合示范县项目资金使用,提升电子商务事业发展水平,进一步推动电子商务产业发展,根据云南省商务厅、云南省财政厅、云南省人民政府扶贫开发办公室《关于做好2016年电子商务进农村综合示范项目管理和资金管理工作的通知》文件精神,制定本管理办法。

一、基本原则

(一)公平竞争,公开透明。专项资金使用必须严格遵守有关法律、法规和相关规章制度。资金分配通过规范的项目遴选机制,公开项目申报、评审、评估等环节的工作,广泛接受社会监督。

(二)政府引导,示范带动。专项资金的使用管理应符合国家和省、州、县产业政策导向,充分发挥财政资金的引导作用,吸引社会资本投入,调动企业和社会发展电子商务进农村的积极性。

(三)择优扶持,鼓励规范。专项资金优先扶持有效益、有产出、有税源的重点项目,着重鼓励和引导全县电子商务及配套服务行业规范经营,诚实守信,做大做强。

(四)创新机制,高效科学。专项资金使用必须以提高资金使用效益为基本导向,增强资金分配使用的绩效观念,加强对资金使用的监督管理。

二、支持范围和标准

本项目由中央财政专项资金、县级配套资金组成,专项用于县级农村电子商务公共服务中心,农村电子商务公共服务体系,农村电子商务培训体系,农村电子商务物流体系,农产品品牌培育、溯源体系和质量保障体系五个体系。

(一)支持县级电子商务公共服务中心建设改造(350万元)

1.建设内容。改造建设富宁县电子商务公共服务中心办公、培训、产品展示、数据采集统计等场所(不含土建),支持购买电脑、打(复)印机、LED显示设备、网络接入(输出、存储)设备、视频监控、POS系统、GPS系统、办公桌椅、制作牌匾等设备设施。

2.建设要求:2017年12月底前建成电子商务公共服务中心各功能区的软硬件设施。

3、补助标准:支持县级电子商务服务中心建设(不支持土建费用),最高不超过350万元。

(二)乡(镇)电子商务服务站点建设(130万元)

1.建设内容:支持装修装饰,购买电脑、电视、POS机、扫码枪、网络连接设备、室内外牌匾、办公桌椅、货架等设备设施。

2.建设要求:2017年12月底前建成13个乡(镇)电子商务服务站;村级电子商务服务站完成60%以上。

3、补助标准:单个乡(镇)电子商务服务站补助额度最高不超过10万元。

(三)村级电子商务服务站点建设(258万元)

1.建设内容:支持装修装饰,购买电脑、电视、网络连接设备、室内外牌匾、办公桌椅、货架等设备设施。

2.建设要求: 2017年12月底前村级电子商务服务站完成60%以上。

3、补助标准:单个村级电子商务服务站补助额度不超过2万元。

(四)县、乡、村三级物流配送体系建设(450万元)

1.建设内容。县级电子商务物流仓储配送中心包括GPS设备、安检机、传送机、分检架、物流信息系统等,物流车辆补助。乡(镇)物流站点具备物流货架、电子秤、扫码枪、物流单面打印机等设备;村级物流站点具备物流货架等基本设备。

2.建设要求。

(1)县级电子商务物流仓储配送中心在2017年12月底前完成建设并运营;13个乡镇物流中转站建成;村级电子商务物流配送站点完成60%以上。

(2)物流信息平台能真实反映物流配送情况,物流车辆配送行程实时跟踪,信息平台网点查询、资费查询、其他快递查询相关的信息公开、便捷查询等服务功能,便于群众了解收寄包裹的流程。乡(镇)服务站安装监控设备,监控各服务站收发货件情况,确保物流配送数据随时更新,做到物流配送72小时内到达村级站点。

(3)县级物流仓储配送中心有完善的电子商务物流仓储功能(有条件应建设冷藏区域),具备网销网购商品的品控分拣、打包配送,并逐步实现集采统储、互采分销、统配统送及协调售后服务等相关功能。

3、补助标准:

(1)县级物流仓储配送中心建设资金支持不超过项目总投资的50%,资金支持建设数量不超过2个,不得支持中心土地购置费用、物流配送补贴。

(2)物流承办企业新购置的物流配送专用车辆,取得登记证、行驶证等落户手续后,每台车辆不超过车辆购置总额的50%,最高不在不超过5万元(以购车发票为准,不含车辆落户等其他费用),补助总额不超过50万元。享受补助的车辆应承诺为农村电子商务物流配送5年以上,且5年内不得转户。

(五)开展农村电子商务培训(100万元)

1.建设内容。培训场地租用、聘请专业培训团队、培训文印资料及文具用品、学员食宿等。

2.培训对象。面向基层政府机关、村民委员会、涉农企业、农村合作组织、农村创业青年和农民的电子商务宣传、培训。重点培训大学生村官、农村青年、返乡大学生、退伍军人、乡(镇)村级电子商务服务站信息员等有志立足农村、通过电子商务发展创业的人员。

3.培训要求。

(1)培训要根据人员结构,区分类别和层次,按计划、分阶段进行,全县2017年12月底前完成5000人次以上的培训目标。

(2)培训备案资料应有培训总体方案、授课通知和授课组织单位情况、每次培训授课人的基本情况和简要培训大纲、培训人员名册及签到名册,培训团队应具备相关资质认证,授课人员为具有网店实操、运营业绩资历的讲师或有相关资格认证的专家担任。

(3)每期培训授课要有现场照片和经过审核的培训方案及培训组织过程监管的证明材料,要有与培训机构签署委托培训协议或下达培训任务的相关文件。

4.补助标准:

支持培训体系建设费用不超过100万,培训费用使用要符合《中央和国家机关培训培训费管理办法》及州、县相关规定。

(六)农产品品牌培育、溯源体系和质量保障体系(212万元)

1.建设内容。

一是农产品品控中心。具备粉剂包装机、脚踏封口机、电动打码机、干燥剂设备、多功能食品检测仪、超微粉碎机等设备。

二是建设农产品溯源体系。建设富宁农产品溯源体系平台,在田间地头安装摄像头、温度计、湿度计,实现深度溯源。为企业提供能够通过条形码或二维码扫一扫,就可以了解到农产品的生产者、销售者、质量标准、分量、保质期等重要信息。

三是农产品电子商务品牌营销。打造一批具有代表性和影响力的富宁农特产品,重点扶持八角、茶叶、七醋、土鸡等生态农特产业,提升富宁农特产品、民俗产品、乡村旅游等网络销售额规模。

2.建设要求。2017年12月底完成农产品品控中心、富宁农产品溯源体系建设,能够通过条形码或二维码扫一扫,就可以了解到农产品的生产者、销售者、质量标准、分量、保质期等重要信息。加大对富宁传统优势农特产品品牌的宣传培育力度,整合全县农、特、优产品资源,帮助企业注册品牌,进行品牌升级。以本地特色农特产品为主题组织电商运营主题活动,进行区域品牌整体营销,对接第三方电子商务平台进行销售渠道拓展,做好媒体宣传渠道维护,营造本地电子商务氛围与富宁农特、旅游产品品牌推介有机结合。

3. 补助标准:追溯体系、质量保障体系和基础设施建设资金补助建设不超过单个项目投资总额的50%,支持单个项目最高不超过100万元。品牌培育建设不超过单个项目投资总额的50%。帮助建档立卡户包装销售产品的,按照包装费用实际支出的50%给予补贴(以实际支出发票为准)。

三、项目申报、审核和资金拨付

(一)项目的申报。承办企业将符合支持条件的项目向县电子商务进农村工作领导小组办公室提出申请,并附承建项目的相关材料。

(二)项目审核公示。县电子商务进农村工作领导小组办公室负责对承建企业所报项目的材料进行初审,并在材料审核后组织相关部门对承建项目进行实地调查评审,确定项目建设内容与申报材料内容的一致性,对每个项目给出“合格”或“不合格”的评审结论。将评审达到“合格”的项目材料上报县电子商务进农村工作领导小组审定。领导小组审定后即可将审评合格项目和拟补助资金在富宁县政务网站上进行公示(公示期不少于五个工作日)。

(三)项目资金的拨付严格执行审批程序。对公示无异议的项目,企业按照程序填报项目资金审批表,审批表由县电子商务进农村工作领导小组办公室负责人审批后,报县政府分管领导审签同意后按支持标准拨付补助资金。

(四)项目资金拨付。县级电子商务公共服务中心、乡(镇)村级电子商务服务站、人员培训根据实际情况和项目进度,可预拨部分资金,整体验收合格后再拨付项目全部资金。其它项目经验收合格后,按相关规定和标准拨付补助资金。

(五)资金监管。县电子商务进农村工作领导小组办公室必须严格按资金的使用范围及用途使用资金,县财政局要加强对项目资金动态管理,确保资金用于文件确定的支持方向,保证专款专用和资金使用安全。相关硬件设施或项目建设应执行相关规定,组织政府采购或第三方评审。

(六)建档立卷。县电子商务进农村工作领导小组办公室要建立健全项目报审、审批、建设、评估、验收、资金拨付、公示等各个环节的档案资料、项目台账等,由专人负责整理和归档,做到资料详实、手续齐备、程序合规。

四、相关要求

1.县人民政府是资金使用和监管的责任主体,研究解决专项资金立项、分配、使用、监管过程中的重要事项。

2.项目资金由县电子商务进农村工作领导小组办公室按照公开申报、部门审查、政府审定、社会公示、资金拨付、追踪问效等阶段实行综合管理,县监察局和审计局对专项资金的安排使用进行监督和审计。

3.项目法人收到拨付的财政专项资金后,按照《企业财务通则》和《会计准则》规定进行财务会计处理。项目资金必须专账管理、专款专用,严禁截留或挪作他用。中央财政资金不得用于网络平台建设及购买流量支出。对骗取、挪用中央专项资金等违法行为,一经查实,将追回已拨付的补助资金,并按《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的相关规定严肃处理。

五、本管理办法由县电子商务进农村工作领导小组办公室解释。

手机访问请扫描二维码
关闭页面 [责任编辑:工信局商务股]

相关文章

    没有相关内容