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关于印发中共富宁县人民政府党组贯彻落实党的十八届六中全会精神深入推进全面从严治党实施方案的通知

富政办发〔2017〕228号

发布时间:2017年10月12日  来源:县政府办  作者:县政府办  点击数:

富宁县人民政府办公室关于印发中共富宁县人民政府党组

贯彻落实党的十八届六中全会精神深入推进全面从严治党实施方案的通知

 

各乡(镇)人民政府,县直各部门,各人民团体,企事业单位,省、州驻富单位:

经中共富宁县人民政府党组2017年第8次会议研究同意,现将《中共富宁县人民政府党组贯彻落实党的十八届六中全会精神深入推进全面从严治党实施方案》印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

                                                                                                                                          富宁县人民政府办公室

                                                                                                                                                2017年9月20日

 

中共富宁县人民政府党组贯彻落实党的十八届六中全会精神深入推进全面从严治党实施方案

 

根据《中共文山州委贯彻〈中共云南省委关于认真贯彻落实党的十八届六中全会精神深入推进全面从严治党的决定〉的实施意见》(文发〔2017〕4号),结合县政府党组工作实际,制定本实施方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十八届六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和考察云南重要讲话精神,践行五大发展理念,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,全面落实《中共文山州委贯彻〈中共云南省委关于认真贯彻落实党的十八届六中全会精神深入推进全面从严治党的决定〉的实施意见》,紧紧围绕习近平总书记考察云南提出的“一条路子、三个定位、五个着力”指示要求,以及县委总体发展思路和县政府各项目标任务,进一步增强“四个意识”,严规矩、转作风、干实事、促发展,着力建设学习型、创新型、法治型、服务型、效能型政府,努力闯出一条符合富宁县实际的跨越式发展路子。

二、主要措施

(一)强化“四个意识”,严守政治纪律和政治规矩。始终把思想政治建设放在党组自身建设的首要位置,持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,强化“四个意识”,严守“六项纪律”,规范党内政治生活,加强党内监督,提高班子的凝聚力和战斗力。

旗帜鲜明讲政治。深入贯彻落实十八届六中全会和习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上的重要讲话精神,进一步强化“四个意识”,把牢政治方向,站稳政治立场,严守政治纪律,锻造政治觉悟,提高政治鉴别力,强化政治敏锐性,坚定不移地捍卫习近平总书记核心地位,坚定不移地向党中央看齐、向习近平总书记看齐、向党的理论和路线方针政策看齐、向党中央决策部署看齐,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定不移地贯彻落实好习近平总书记系列重要讲话精神,特别是考察云南时提出的“一条路子、三个定位、五个着力”的指示要求,坚定不移地维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚定不移地使党中央的各项决策部署落地生根。

严守党的纪律。强化底线思维和红线意识,认真学习并严格遵守党章、廉洁自律准则、纪律处分条例、问责条例等纪律规定,从严遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律。党组成员要严格执行个人重大事项报告和请示报备等相关规定,自觉接受组织监督。对分管联系工作的重大问题、关键环节、重要情况,要及时、客观、全面、详实地向党组或党组书记报告,不能自作主张、各行其是,要切实维护政府良好形象。

严肃党内政治生活。认真落实党内政治生活若干准则、党内监督条例,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步强化党的意识、党员意识,从严落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活制度,党组成员以普通党员身份参加县政府办党支部组织生活会和学习研讨活动,着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。党组成员带头履行党员义务,严格按标准缴纳党费,发挥示范带头作用。加强党内监督,牢固树立“党内监督没有禁区、没有例外”的思想,坚持民主生活会制度,班子成员之间经常性开展谈心谈话,该提醒的随时提醒、该纠正的严肃纠正,形成在监督制约下开展工作的良好习惯和氛围。坚持问题导向,围绕落实中央八项规定精神、纪律作风、“三会一课”、廉政风险防控等,每年到分管联系部门开展专项督导不少于2次,对违反纪律和规矩的问题要督促整改,情节严重的要及时向相关部门提出追责问责的意见建议。

严格执行选人用人有关规定。始终坚持正确的选人用人导向,严格按照新时期好干部标准选好用好干部,自觉抵制选人用人上的不正之风和腐败问题。党组成员要对自己提名推荐的干部负责,要坚持五湖四海、任人唯贤,反对任人唯亲,举荐干部以党的事业为重,不以个人好恶、亲疏、恩怨和地域、行业等划线,冲破思想观念的束缚、感情关系的羁绊,放开视野选人,广开进贤之路,及时发现各方面优秀人才,主动向组织推荐人才。

(二)全面落实“两个责任”,认真履行“一岗双责”。牢固树立不管党治党就是严重失职的观念,切实担当管党治党的政治责任,认真落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任、监督责任,切实履行领导干部“一岗双责”,把党的领导体现到日常管理监督中,做到真管真严、敢管敢严、长管长严,使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。

强化党组集体责任。党组定期向县委报告履行主体责任情况,每年研究从严治党工作不少于4次,定期召开政府系统廉政工作会议,定期听取政府部门落实主体责任、推进廉政重点工作情况汇报,分析问题、专题部署。坚持问题导向,围绕思想政治建设、纪律作风建设、党风廉政建设,对政府部门班子成员进行集体约谈和个别谈话不少于2次,督促各部门进一步落实主体责任、列出问题清单、整改突出问题、限期汇报整改情况。围绕廉政风险点和问题易发多发的重点领域,组织发改、财政、审计、扶贫、监察等部门开展专项检查,以发现和解决问题来检验工作实效。支持纪检监察机关严肃查办案件,查处不守纪律规矩、不依法行政、不作为乱作为、以权谋私、庸政懒政怠政等行为,切实做到有责必问、问责必严,以问责常态化促进履职到位。

强化领导班子成员责任。主要领导要切实履行第一责任人责任,带头学习贯彻上级的各项决策部署和要求,对党风廉政建设重点工作、重大问题亲自研究、亲自协调、亲自督办,每年深入重点部门、重点领域开展党风廉政建设工作专题调研不少于2次,以重点难点问题的解决推动主体责任落实。班子成员要认真履行“一岗双责”责任,结合分管领域的工作特点,对权力集中、资金密集、资源聚集的重点领域和岗位,要经常深入了解实情、发现问题,常态化做好提醒谈话工作,每年与分管部门主要负责人谈心谈话2次以上,对分管领域出现的苗头性、倾向性问题,及时咬咬耳朵、扯扯袖子,早提醒、早纠正。对分管部门承担的整改事项,班子成员要及时督促,扎实推进整改工作,盯紧盯牢、抓实抓细,做到改一个销一个、抓一件成一件。

严格执行“一季度两派单”。认真落实县委每季度派出的党风廉政建设主体责任清单。每季度初党组会议集中研究,根据政府班子成员分管联系工作实际,把重点工作任务、重大项目建设按照阶段性任务列出季度任务清单,分别派给班子成员,与党风廉政建设主体责任融会贯通、同步派单、同步落实。党组成员要坚持问题导向抓实监督检查,对分管联系部门要敢于指出问题,敢于较真碰硬,及时批评教育,授予方法措施。要以各部门每月向县政府报备的“工作任务清单”为抓手,加大监督力度,扎实推进各项工作任务全面落实,对履职不到位、任务未按计划进度落实等问题提出明确的整改、问责意见建议,推动党风廉政建设和重点工作任务落实。

(三)加强纪律作风建设,凝心聚力干事创业。党组班子成员要严格执行廉洁从政有关规定,带头落实中央八项规定精神和省州县实施办法,切实转变作风,以身作则,以上率下,以深厚的为民情怀沉下心来干事创业,在坚定理想信念、敢于担当、团结创业、廉洁自律等方面,为全县政府系统作好标杆、树立榜样。

严格执行作风建设规定。坚决执行中央八项规定精神和省州县实施办法、国务院“约法三章”,不折不扣落实精减会议文件、办公用房、公务接待、公车改革、国内差旅、因公出国(境)等制度规定,加强调查研究,围绕上级党委、政府各项工作部署和县委、县政府全年工作目标任务,深入一线调查研究,真督实查,解决问题,推动各项工作落实到位,真正从“纸面”落到“地面”。落实好直接联系群众、领导干部挂钩企业、扶贫工作“挂包帮”等制度要求,对重点工作、重大项目、重点企业,实行定期现场办公制度,坚持在一线了解情况,在一线解决问题,在一线拉近感情。

切实解决群众关心的问题。坚持做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋,从维护群众的根本利益出发,解决好群众最关心最直接最现实的利益问题,特别是解决好群众生活保障、看病就医、上学就业、住房保障、文化活动等问题。建立解决群众关心的热点难点问题长效机制,认真倾听基层和群众对政府工作的意见建议,及时掌握社情民意,深入查找基层工作中存在的苗头性问题、积累的突出矛盾及群众反映集中的困难问题,每年解决一批影响社会安全稳定的突出矛盾和问题,解决一批涉及群众衣食住行等切身利益的困难问题,解决一批项目建设、企业融资、企业用工等影响发展的瓶颈问题。

深入开展作风整治工作。建立作风整治长效机制,坚持问题导向、结果导向,坚持上下联动、内外联动,坚持抓在日常、严在经常,重点整治“思想僵化,因循守旧、粗枝大叶、标准不高;效率低下,工作不落实;担当精神不足,不敢负责、不敢碰硬;不讲规矩、纪律松弛”等4个方面的突出表现,重点针对“沉睡型、赖床型、蹒跚型、偏轨型”的“四型干部”,着力解决“政治意识不强、缺乏政治担当,纪律意识不强、好人主义盛行,责任意识不强、工作失职渎职,服务意识不强、工作作风飘浮,担当意识不强、庸政懒政怠政,效能意识不强、行政效率低下,规矩意识不强、工作纪律松弛,为民意识不强、损害群众利益,亲商意识不强、帮扶企业不实,宣传意识不强、政务公开不够”等10个方面的突出问题,努力营造风清气正的政治生态,形成干事创业的强大合力,为全面完成各项目标任务,推进全县经济社会实现跨越发展提供有力保障。

(四)敢于担当履职尽责,着力突破重点难点。坚持集体领导和个人分工负责相结合,充分发挥班子成员智慧和特长,团结干事,担当作为,履职尽责,凝心聚力攻坚克难,创新作为干事创业,努力推动全县经济社会跨越发展。

强化“六个意识”。强化担当意识、实干意识、创新意识、协调意识、纪律意识、争先意识,增强“富宁发展,舍我其谁,时不我待”的使命感和紧迫感,对标习近平总书记系列重要讲话精神特别是考察云南重要讲话精神,对标党中央治国理政新理念新思想新战略,在掌握核心要义、转变发展理念、落实发展举措上找差距、查不足、定措施,全面提升指导实践、推动发展水平。对标省内先进县和周边地区发展经验,学习其境界视野、方法模式,推动政府各项工作在全州全省乃至全国范围内进位争先。对标年度确定的各项目标任务,督促指导政府各部门狠抓落实,按照行业领域同类、基础条件相近、可学可比可赶、奋力进位争先的要求,提升工作水平。

打好“六场攻坚战”。坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为指导,围绕实现经济发展、基础设施和公共服务保障水平、人民生活水平、社会文明层次跨越的目标,着力打好脱贫攻坚战、稳增长攻坚战、重大项目建设攻坚战、产业培育攻坚战、社会维稳攻坚战、从严治党攻坚战,研究制定“六场攻坚战”的具体方案,进一步创新举措、真抓实干、攻坚克难,确保每一个攻坚战取得实效,实现富宁经济社会跨越赶超发展。

开展“六个专项行动”。深入开展对标对表、项目落地、项目前期、园区建设、易地扶贫搬迁、作风整治“六个专项行动”,认真分析问题,研究对策措施,制定具体的实施方案,整合力量进行集中攻坚,确保重点任务有效推进,解决问题立竿见影,带动全县工作的全面发展,圆满完成各项工作任务。

(五)全面加强监督检查,推动从严治党常态化。充分发挥政府党组和督查、审计、监察部门的作用,构建完善的监督体系,形成监督合力,确保从严治党要求落实到位。

自觉接受监督。坚持民主集中制、“三重一大”集体决策、主要领导末位表态制,重大问题和重要事项广泛听取和采纳各方面意见,按程序提交政府全体会议和政府常务会研究,重大事项上报县委审定或县人大常委会审议决定。自觉接受人大常委会法律监督和工作监督、政协民主监督、群众监督、社会监督,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开,特别是做好财政预算、公共资源配置、社会事业建设等领域的政府信息公开,提高政府工作的透明度。加强对政府各部门党委(党组)的监督,督促其履行从严治党主体责任,把运用“第一种形态”作为经常性工作,让约谈函询、“红脸出汗”成为常态。

加大督查力度。加强对上级党委、政府决策部署,县委、县政府确定的重要工作和重点项目以及民生事业的督查力度,实行督查任务清单管理,对各项工作任务实行派单制,督促各级各有关部门推动工作落实,使上级的决策部署和县委、县政府安排的工作,能够做到事事有人抓有人管,言必行、行必果,以实际工作成效取信于民。

加强审计监督。推进审计全覆盖,重点对中央和省、州、县重大决策部署的落实情况持续进行跟踪审计,加强对教育、卫生、民政、扶贫等民生资金的专项审计和预算执行、重点建设项目资金使用、领导干部履行经济责任情况的审计监督,以强有力的审计工作促进工作落实和工作规范。抓好审计整改,落实整改责任,强化整改措施,以审计整改堵塞工作漏洞、健全工作机制。

加强行政监察。全力支持纪检监察机关开展工作,从严监督执纪问责。监察部门加大对行政机关及其工作人员执法、廉政、效能情况的监察力度,严格查处违纪违规行为,加强与审计机关、行业主管部门协作配合,特别是加大财政资金、工程项目、国有资产、民生事业领域的监察力度,严肃查办腐败案件。

三、有关要求

(一)坚持领导带头。班子成员要带头抓学习、强责任、严纪律、促落实,在落实重点任务上作表率,在执行纪律规矩上作表率,带动形成全县政府系统转作风、抓落实、促发展的良好氛围。

(二)坚持问题导向。党组成员在平时的调研和工作中,要善于发现问题,动真碰硬解决问题,针对问题逐个查根源、强措施、抓整改、严追责,坚持问题整改与建章立制、堵塞漏洞相结合,健全完善落实全面从严治党要求的长效机制。

(三)强化督查问责。政府党组会议、常务会议定期听取班子成员履行“一岗双责”、各部门重点工作推进情况的汇报。党组成员要加强对分管部门推进全面从严治党的监督指导,对履行主体责任和监督责任不力、工作任务不落实的责任人和单位严肃追责问责。

(四)注重统筹兼顾。把全面从严治党要求落实到政府工作的方方面面和各个环节,强化各项工作统筹,以管党治党的实际成效推动全县经济社会实现跨越发展。

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关闭页面 [责任编辑:黄树明]

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