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富宁县文化广电体育旅游局关于政协富宁县十届委员会第一次会议第148号提案的答复

发布时间:2017年10月09日  来源:  作者:  点击数:

富宁县共有773户2363名归侨侨眷,其中,集中安置577户1517人(金坝华侨林场),其余散居在除花甲乡以外的12个乡镇。富宁县归侨大部分是1978年南疆边境冲突排华时期回国定居,由于受教知识的差异,他们回归祖国后大部分属于文盲,加上战时特殊条件的影响,我县归侨生活基本处于一穷二白的状态。归国三十九年以来,在各级党委政府的关心帮助下,我县归侨侨眷生活水平有了极大的改善,住房、医疗、低保、养老、子女入学等民生保障方面已融入本地并全面受益,但由于受政策等因素的制约,目前,我县归侨侨眷在生产生活和发展过程中仍面临着以下两个问题: 一是集中安置归侨侨眷地(金坝华侨林场)发展项目没有列入各级各部门规划盘子。依据<<云南省人民政府关于推进全省华侨农(林)场改革和发展的实施意见>>(云政发〔2008〕13号)文件精神,金坝华侨林场按照“体制融入地方、管理融入社会、经济融入市场”的目标进行体制改革。改革后,金坝华侨林场定性为正科级公益性事业单位,隶属于县人民政府派出机构。近年来,国家加大对农村发展的投入,“社会主义新农村”、“美丽乡村”等一系列项目的实施,农村面貌有了翻天覆地地变化,农民收入连年较快增长,但金坝华侨林场自2009年改革结束至今,“三融入”仅仅是表面融入,华侨林场在发展过程中阻力重重,很多支农惠农政策没有惠及华侨林场场员,华侨林场各种基础设施和产业发展项目无法列入职能部门规划盘子,林场基础设施建设和场员人均收入仍停滞在改革之前,广大归侨侨眷及其海外亲属对政策落实质疑不断。 二是对散居归侨侨眷扶持救助措施不力。散居归侨侨眷居住地自然条件相对恶劣,土地等生产资料较差,加上文化素质偏低,散居归侨侨眷生活水平普遍较差。从目前情况来看,各级各部门对这部分弱势群体的关注度不够,扶持救助的措施不到位。经抽查了解,全县196户846名散居归侨侨眷中,列为精准扶贫建档立卡户等扶持救助措施涵盖人数不到总数的三成,相当一部分人生活困苦。

意见建议:一是建议县人民政府结合此次国有林场改革,专题研究金坝华侨林场改革、发展问题,将林场基础设施建设和产业发展项目纳入全县规划盘子同步规划、同步实施,切实解决华侨林场发展无项目支撑的现状,让广大归侨侨眷共享改革发展的成果。 二是建议县人民政府贯彻落实国家九部委《关于做好散居困难归侨侨眷扶贫救助工作的意见》( 国侨办〔2010〕10号)和《云南省关于做好散居困难归侨侨眷扶贫救助工作的实施意见》(云侨发 〔2014〕5号)精神,结合富宁实际制定具体贯彻落实意见,更好地解决涉及归侨侨眷民生保障问题,促进社会和谐发展。

李祥芬等10位委员:

您们提出的《关于进一步重视和改善我县归侨侨眷生产生活条件的提案》已交我们研究办理,现答复如下:

县委、县人民政府一直重视村级活动场所建设,充分整合各类资金统筹建设,取得了良好成效。自2012年以来,上级文化部门已无基础设施建设项目扶持资金,建设资金筹措困难。我局已将村级文化活动场所建设纳入“十三五”规划建设,努力争取上级项目资金支持,待上级项目资金到位后,将及时安排解决。

感谢各位委员对我县基层文体设施建设工作的关心和支持,希望在今后的工作中继续提出宝贵意见和建议。

 

                                                                                                                      富宁县文化广电体育旅游局

                                                                                                                                2017年8月1日

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